Reial decret 214/1986, de 6 de febrer, pel qual se sotmet a
referèndum de la Nació la decisió política
del Govern en relació amb l'Aliança Atlàntica
(OTAN)
(BOE núm. 33, de 7 de febrer)
Anàlisi
Política. Demopunk Net
Preàmbul
Article 1. Acord de Govern
Article 2. Text de la consulta
Article 3. Data de la consulta
Article 4. Campaña electoral
Article 5. Publicació BOE
L'adhesió d'Espanya al Tractat de
l'Atlàntic Nord, efectuada pel govern anterior el 30 de maig de
1982, després del corresponent tràmit parlamentari, va
donar lloc en el seu moment a una important divisió de
l'opinió pública, en tots els seus nivells i de les
pròpies forces polítiques. La manca d'un consens
polític i social i d'una proposta global, quant a la
política exterior i de seguretat per a Espanya, no van permetre
que aquesta adhesió obtingués el recolzament majoritari
de la societat, especialment necessari en les matèries que
afecten als interessos de la Nació en l'esfera internacional.
Després de les eleccions generals de 1982, que van suposar un
canvi en el signe polític de la majoria parlamentària i
del Govern, l'actual President del Govern, en el seu discurs
d'investidura davant el Congrés dels Diputats, va expressar la
seva voluntat de "seguir rigorosament les directrius d'una
política d'Estat atenta als interessos permanents de la
Nació, tal com resultin d'un consens nacional, si això
és possible, o, almenys, de les aspiracions expressades per la
majoria del nostre poble". En tal sentit, va anunciar la seva
intenció d'estudiar amb el rigor necessari la situació
d'Espanya en relació amb el Tractat de l'Atlàntic Nord,
confirmant el compromís de sotmetre la decisió a
referèndum de tots els espanyols.
Al llarg dels dos primers anys de gestió, l'actual Govern,
tenint en compte els nostres interessos de seguretat i defensa,
l'experiència obtinguda en la participació dels
òrgans de l'Aliança Atlàntica, la marxa del
procés de negociació per a l'ingrés d'Espanya en
les Comunitats Europees i la creixent tendència a la
integració dels sistemes econòmics, industrials i
tecnològics, va elaborar un projecte global de política
de pau i seguretat, els principals objectius de la qual són:
a) Servir adequadament els interessos nacionals,
permetent alhora una contribució eficaç d'Espanya a la pau
i la distensió.
b) Completar el projecte d'incorporació d'Espanya a
Europa, mitjançant la seva participació en la seguretat
col·lectiva.
c) Superar la divisió existent en aquesta matèria,
establint un denominador comú en el qual poguessin coincidir la
majoria de les forces polítiques i de l'opinió
pública.
Aquest projecte va ser presentat pel president del Govern en la
seva intervenció davant el Congrés dels Diputats, el 23
d'octubre de 1984, en la qual, a més, es va formular una oferta
de diàleg a les forces polítiques parlamentàries.
La incorporació d'Espanya a les Comunitats Europees, consumada
el 1 de gener de 1986, ha obert un nou període històric
per al nostre país, marcat per la voluntat de compartir la seva
destinació, amb caràcter general, amb les nacions de
l'Europa democràtica, i suposa un pas determinant per a la
definició del paper d'Espanya en el món.
Es donen, doncs, en aquest moment, les condicions per a donar
compliment al propòsit anunciat pel president del Govern en el
seu discurs d'investidura de sotmetre a referèndum de tots els
espanyols una decisió política d'especial
transcendència, com és la que es refereix a la
participació d'Espanya en la seguretat europea i occidental,
mitjançant la seva permanència en els termes anunciats,
en l'Aliança Atlàntica, en el marc d'una política
global de pau i seguretat i al servei dels interessos nacionals.
Es pretén aconseguir, mitjançant aquest
referèndum, un doble objectiu:
a) Afirmar, després de la incorporació a les
Comunitats Europees, el marc de les relacions internacionals
d'Espanya assentant la política de pau i seguretat que resulti
més convenient per a l'interès nacional.
b) Obtenir per a aquesta política una garantia d'estabilitat
que, en les actuals circumstàncies, pot i ha de provenir del
recolzament, directament expressat, de la majoria dels ciutadans.
A aquest efecte, el Govern ha adoptat la decisió política
exigida per la Llei per a ser sotmesa a referèndum consultiu de
tots els ciutadans.
En virtut d'això, a proposta del President del Govern,
prèvia deliberació del Consell de Ministres en la seva
reunió del dia 31 de gener de 1986 i obtinguda
l'autorització parlamentària a que es refereix
l'article 92.2 de la Constitució, disposo:
Article 1. %[Acord de Govern]
Per acord del Govern del dia 31 de gener de 1986, se sotmet a
referèndum consultiu de tots els ciutadans la següent
decisió política:
ACORD DEL GOVERN
Text íntegre de la decisió política objecte de la
consulta
"El Govern considera convenient, per als interessos nacionals, que
Espanya romangui en l'Aliança Atlàntica, i acorda que
aquesta permanència s'estableixi en els següents termes:
1.º La participació d'Espanya en
l'Aliança Atlàntica no inclourà la seva
incorporació a l'estructura militar integrada.
2.º Es mantindrà la prohibició d'instal·lar,
emmagatzemar o introduir armes nuclears en territori espanyol.
3.º Es procedirà a la reducció progressiva de la
presència militar dels Estats Units a Espanya."
Article 2. %[Text de la consulta]
En relació amb aquesta decisió el Cos electoral convocat
haurà de respondre a la següent pregunta:
"¿Considera convenient per a Espanya romandre
en l'Aliança Atlàntica en els termes acordats pel govern
de la Nació?".
Article 3. %[Data de la consulta]
La votació se celebrarà el 12 de març de 1986.
Article 4. %[Campanya electoral]
La campanya electoral durarà catorze dies, i finalitzarà
a les zero hores del dia 11 de març de 1986.
Article 5 . %[Publicació BOE]
El present Reial decret entrarà en vigor el dia de la seva
publicació en el "Butlletí Oficial de l'Estat".