Article primer.
El Referèndum en
les seves distintes modalitats, es celebrarà d'acord amb les condicions
i procediments regulats en la present Llei Orgànica.
Article segon.
1. L'autorització
per a la convocatòria de consultes populars per via de referèndum
en qualsevol de les seves modalitats és competència exclusiva
de l'Estat
2. L'autorització serà acordada pel govern, a proposta del seu President, excepte en el cas que estigui reservada per la Constitució al Congrés dels Diputats.
3 . Correspon al Rei convocar a Referèndum, mitjançant Reial decret acordat en Consell de Ministres i confirmat pel seu President.
Article tercer.
1. El Reial decret
de convocatòria contindrà el text íntegre del projecte
de disposició o, si s'escau, de la decisió política
objecte de la consulta; assenyalarà clarament la pregunta o preguntes
que ha de respondre el cos electoral convocat i determinarà la data
en que hagi de celebrar-se la votació, que s'haurà de produir
entre els trenta i els cent-vint dies posteriors a la data de publicació
del propi Reial decret.
2. El Reial decret
de convocatòria del Referèndum es publicarà en el
"Butlletí Oficial de l'Estat" i s'inserirà íntegrament
en els "Butlletins Oficials" de totes les províncies espanyoles
o de les Comunitats Autònomes i de les províncies espanyoles
afectades per la celebració d'aquell;
així mateix, haurà
de difondre's en tots els diaris que s'editin en elles i en els de major
circulació d'Espanya dintre dels cinc dies naturals següents
a la seva publicació en el "Butlletí Oficial de l'Estat";
igualment es fixarà en els taulons d'edictes de la totalitat dels
Ajuntaments afectats, així com en totes les representacions diplomàtiques
i consulares, i serà difós per ràdio i televisió.
Article quart.
1. No podrà
celebrar-se referèndum, en cap de les seves modalitats, durant la
vigència dels estats d'excepció i setge en algun dels àmbits
territorials en els quals es realitza la consulta o en els noranta dies
posteriors al seu aixecament. Si en la data de la declaració d'aquests
estats estigués convocat un referèndum, quedarà suspesa
la seva celebració, que haurà de ser objecte de nova convocatòria.
2. Tampoc podrà celebrar-se cap modalitat de referèndum, excepte els prevists en els articles cent seixanta-set i cent seixanta-vuit de la Constitució, en el període comprès entre els noranta dies anteriors i els noranta posteriors a la data de celebració, en el territori que afecti, d'eleccions parlamentàries o locals generals o d'un altre referèndum. Quedarà suspès automàticament tot referèndum ja convocat, quan hagués de celebrar-se en el període abans assenyalat, havent-se de procedir a nova convocatòria.
Article cinquè.
1. El referèndum
es decidirà per sufragi universal, lliure, igual, directe i secret
en l'àmbit que correspongui a la consulta.
2. La circumscripció
serà, en tot cas, la província. Així mateix constituiran
circumscripcions electorals les ciutats de Ceuta i Melilla.
SECCIÓ SEGONA De les condicions per a la celebració de les distintes modalitats de referèndum
Article sisè.
El referèndum consultiu
previst en l'article noranta-dos de la Constitució requerirà
la prèvia autorització del Congrés dels Diputats per
majoria absoluta, a sol·licitud del President del Govern. Aquesta
sol·licitud haurà de contenir els termes exactes en que hagi
de formular-se la consulta.
Article setè.
En els casos de referèndum
constitucional prevists en els articles cent seixanta-set i cento seixanta-vuit
de la Constitució, serà condició prèvia la
comunicació per les Corts Generals al President del Govern del projecte
de reforma aprovat que hagi de ser objecte de ratificació popular..
La comunicació acompanyarà, si s'escau, la sol·licitud
a la qual es refereix l'article cent seixanta-set, tres, de la Constitució.
Rebuda la comunicació
es procedirà, en tot cas, a la convocatòria dintre del termini
de trenta dies i a la seva celebració dintre dels seixanta dies
següents.
Article vuitè.
La ratificació per
referèndum de la iniciativa autonòmica prevista en l'article
cent cinquanta-u, un, de la Constitució s'ajustarà als següents
termes:
1. La iniciativa autonòmica haurà d'acreditar-se mitjançant elevació al Govern dels acords de les Diputacions o dels òrgans interinsulares corresponents i de les tres quartes parts dels Municipis de cadascuna de les províncies afectades que representi, almenys, la majoria del cens electoral de cadascuna d'elles, adoptats amb les formalitats previstes en la Llei de Règim Local, dintre del termini previst en l'article cent quaranta-tres , dos, de la Constitució i fent constar que s'exercita la facultat atorgada per l'article cent cinquanta-u , un, de la mateixa.
2. El Govern declararà acreditada la iniciativa sempre que s'haguessin complert els requisits esmentats en l'apartat anterior.
3 . Una vegada acreditada la iniciativa, el Govern procedirà a la convocatòria del referèndum en el termini de cinc mesos, fixant-se la data concreta de la seva celebració, escoltat l'òrgan de Govern de l'ens preautonòmic respectiu.
4 . Modificat per L. O. 12/1980 Celebrat el referèndum, si no arribés a obtenir-se la ratificació, pel vot afirmatiu de la majoria absoluta dels electors de cada província, no podrà reiterar-se la iniciativa fins transcorreguts cinc anys. Això no obstant, la iniciativa autonòmica prevista en l'article cent cinquanta-u s'entendrà ratificada a les províncies en les quals s'hagués obtingut la majoria de vots afirmatius prevists en el paràgraf anterior, sempre que els vots afirmatius hagin arribat a la majoria absoluta del cens d'electors en el conjunt de l'àmbit territorial que pretengui accedir a l'autogovern.
Prèvia sol·licitud
de la majoria dels Diputats i Senadors de la província o províncies
en les quals no s'hagués obtingut la ratificació de la
iniciativa, les Corts Generals, mitjançant Llei Orgànica,
podran substituir la iniciativa autonòmica prevista en l'article
cinquanta-u sempre que concorrin els requisits prevists en el paràgraf
anterior.
Article novè.
1 . L'aprovació
per referèndum d'un Estatut d'Autonomia d'acord amb l'establert
en els nombres tres i cinc de l'apartat dos de l'article cent cinquanta-u
de la Constitució, requerirà la prèvia comunicació
al President del Govern del text resultant en el primer cas o del text
aprovat per les Corts Generals en el segon. Rebuda la comunicació,
es procedirà a la convocatòria del referèndum, dintre
del termini de tres mesos, en les províncies compreses en l'àmbit
territorial del projectat Estatut.
2. L'Estatut s'entendrà aprovat quan obtingui a cada província majoria de vots afirmatius dels vàlidament emesos, seguint en tal cas la tramitació prevista a la Constitució. Mancant aquesta majoria en una o diverses províncies, podrà constituir-se entre les restants la Comunitat Autònoma projectada, sempre que concorrin els següents requisits:
Article deu.
El referèndum per
a la modificació d'Estatuts d'Autonomia previst en l'article cent
cinquanta-dos , dos, de la Constitució requerirà prèviament
el compliment dels tràmits de reforma establerts en ells o, en defecte
d'això , dels que fossin precisos per a la seva aprovació,
havent de ser convocat en el termini de sis mesos des de l'acompliment
dels mateixos.
CAPITULO II. Del procediment per a la celebració del referèndum
SECCIÓ PRIMERA Disposicions comuns
Article onze.
1 . El procediment
de referèndum estarà sotmès al règim electoral
general en tot allò que li sigui d'aplicació i no s'oposi
a la present Llei.
2 . Les facultats
atribuïdes en aquest règim als partits, federacions, coalicions
i agrupacions d'electors s'entenien referides als grups polítics
amb representació parlamentària, o aquells que haguessin
obtingut, almenys, un tres per cent dels sufragis vàlidament emesos
en l'àmbit que es refereixi la consulta en les últimes eleccions
generals celebrades per al Congrés dels Diputats.
Article dotze.
1. Les Juntes Electorals
es constituiran, per a l'acompliment de les seves funcions, dintre del
termini de quinze dies hàbils següents a la publicació
del Reial decret de convocatòria, amb els Vocals a que es refereix
el nombre següent.
2 . Dintre dels primers deu dies hàbils del termini establert en el nombre anterior, els grups polítics a que es refereix l'apartat dos de l'article onze presentaran davant les Juntes les propostes per a la designació dels vocals corresponents. En el dia hàbil següent a l'expiració d'aquest termini, les Juntes es reuniran per a efectuar, a la vista de les propostes o en defecte d'elles, la designació de vocals.
3. Una vegada constituïdes, les Juntes ordenaran la publicació de la seva constitució en el "Butlletí Oficial de l'Estat" o en el de la Província, segons procedeixi.
Article tretze.
1 . La fixació
del nombre i límits de les seccions en que es distribuiran els votants
de cada circumscripció es realitzarà per les Juntes Electorals
provincials, d'acord amb la legislació electoral general, dintre
dels deu dies següents a la seva Constitució.
2 . Les Juntes de
Zona es reuniran en sessió publica dintre dels cinc dies següents
a la fixació de les seccions i procediran, d'acord amb la legislació
electoral, a la designació de les persones que haguessin d'integrar
les taules encarregades de presidir les votacions.
SECCIÓ SEGONA Campanya de propaganda
Article
catorze.
1 . Durant la campanya
de propaganda, els mitjans de difusió de titularitat pública
hauran de concedir espais gratuïts. Només tindran dret a l'ús
d'espais gratuïts els Grups
polítics amb representació
a les Corts Generals, d'acord amb els següents criteris:
a) En el cas que la consulta s'estengui a tot el territori de l'Estat es concediran espais d'abast nacional.
En aquest cas seran beneficiaris dels espais els Grups polítics amb representació a les Corts Generals, en proporció al nombre de Diputats que haguessin obtingut a les últimes eleccions generals.b) En les restants modalitats de referèndum regulades en la present Llei els espais es concediran en emissions, en hores de gran audiència, o publicacions que cobreixin les províncies en que se celebri el referèndum. En aquest cas seran beneficiaris els Grups polítics en proporció a la representació obtinguda en el Congrés dels Diputats, aconseguida a través de qualsevol de les províncies a les quals afecta el referèndum i en l'Assemblea legislativa de la Comunitat Autònoma o, en defecte d'aquesta, en qualsevol de les Diputacions provincials compreses en l'àmbit territorial que afecti el referèndum.
2. Els enviaments
postals de propaganda per al referèndum gaudiran de franquícia
i servei especial en la forma que reglamentàriament s'estableixi.
Article
quinze.
1 . La campanya no
podrà tenir una durada inferior a deu, ni superior a vint dies,
i finalitzarà a les zero hores del dia anterior a l'assenyalat per
a la votació.
2. Durant els cinc
dies anteriors al de la votació quieta prohibida la publicació,
difusió total o parcial o comentari dels elements o resultats de
qualsevol enquesta o sondejos d'opinió, així com les operacions
de simulació de vot realitzades a partir de sondejos d'opinió,
que estiguin directa o indirectament relacionats amb la consulta sotmesa
a referèndum.
SECCIÓ TERCERA Votació, escrutini i proclamació de resultats
Article setze.
1 . La votació
es realitzarà per mitjà de paperetes i sobres ajustats a
model oficial i contindrà imprès el text de la consulta.
2 . La decisió del votant sol podrà ser "si" o "no" o quedar en blanc; es tindran per nul·les les paperetes que no s'ajustin al model oficial, les quals ofereixin dubtes sobre la decisió del votant i aquelles que continguin ratllades, raspadures, esmenes, interlineats, signes o paraules alienes a la consulta.
3 . L'elector lliurarà el sobre que contingui la papereta al President de Mesa, el qual el dipositarà a l'urna.
4. En l'escrutini del referèndum
s'haurà d'establir el numero d'electors, el de votants, el de vots
en pro i en contra del text sotmès a consulta, el de
vots en blanc i el de vots
nuls.
Article disset.
1 . L'acte d'escrutini general
es verificarà per les Juntes Electorals provincials corresponents,
el cinquè dia hàbil següent al de la votació.
2 . Transcorreguts cinc dies
des de la realització de l'escrutini general, les Juntes Electorals
provincials, si no s'haguessin interposat recursos
contenciós-electorals,
efectuaran la proclamació de resultats i els comunicaran seguidament
a la Junta Electoral Central. En cas de recus
contenciós-electoral,
les Juntes Electorals provincials comunicaran a la Central el resultat
el mateix dia que se'ls notifiqui la sentència.
3 . Quan el referèndum
afecti a més d'una província, la Junta Electoral Central,
en sessió convocada pel seu President, tan aviat com disposi dels
resultats de totes les províncies
afectades, procedirà a resumir, a la vista de les actes remeses
per les Juntes Electorals provincials, els resultats
del referèndum.
Article divuit.
1 . La Junta Electoral Central,
a través del seu President, declararà oficialment els resultats
del referèndum i els comunicarà immediatament als
Presidents del Govern, del
Congrés dels Diputats i del Senat.
2 . La Junta Electoral Central
disposarà la publicació al "Butlletí Oficial de l'Estat"
dels resultats finals provincials i, si escau , nacionals, que
tindran caràcter
de resultats oficials definitius. Així mateix, les Juntes Electorals
provincials disposaran la publicació en els corresponents
"Butlletins Oficials" de
la província, dels resultats finals dels Municipis.
3. Quan es tracti de referèndum
celebrat en l'àmbit d'una Comunitat Autònoma, els resultats
seran publicats igualment al "Butlletí" o "Diari
Oficial" de la mateixa.
SECCIÓ QUARTA . Reclamacions i recursos
Article dinou.
1 . Contra els acords
de les Juntes podran interposar-se els recursos o impugnacions prevists
en la legislació electoral general.
2 . Podran ser objecte
de recurs contenciós-electoral els acords que sobre els resultats
de l'escrutini general adoptin les Juntes Electorals
provincials.
3 . El recurs contenciós-electoral
s'interposarà davant la Junta que hagués adoptat l'acord
objecte del mateix, en el termini de cinc dies següents
a la seva adopció.
4 . El procediment del recurs contenciós-electoral serà l'establert en la legislació electoral per al que té per objecte la validesa de les eleccions.
5 . Estaran legitimats
per a interposar el recurs contenciós-electoral o per a oposar-se
als quae s'interposin, els representants dels Grups polítics
esmentats a l'article onze,
apartat dos, de la present llei. En els referèndum sobre la iniciativa
del procés autonòmic, estaran també legitimades
les Corporacions Locals
en l'àmbit territorial de les quals s'hagi celebrat el referèndum.
6. Seran competents per a conèixer d'aquests recursos les Sales del Contenciós Administratiu de les Audiències Territorials.
7. La sentència pronunciarà alguna de les sentències següents:
a) Inadmissibilitat del recurs.
b) Validesa de la votació i de la proclamació de resultats
en la província a que es refereixi.
c) Validesa de la votació amb nova proclamació de resultats.
d) Nul·litat de la votació i necessitat d'efectuar nova convocatòria
en l'àmbit corresponent quan els fets recollits en sentència
fossin determinants del resultat.
8 . Contra la sentència
que recaigui en aquests recursos contenciós-electorals no podrà
interposar-se cap recurs ordinari o extraordinari.
Disposicions transitòries
Primera.
En tant no es promulgui
la Llei Orgànica reguladora del règim Electoral General,
s'entendrà aplicable el Reial decret-Llei 20/1977 , de 18 de març,
i
les seves normes de desenvolupament
vigents o que s'aprovin amb posterioritat.
Segona.
1 . A l'entrada en vigor
de la present Llei, i a l'efecte de l'adequada tramitació de les
iniciatives autonòmiques previstes en l'article vuitè de
la
mateixa que haguessin començat
abans d'aquest moment, s'obrirà un termini de setanta-cinc dies
amb la finalitat de que les Corporacions i Ens
Locals interessats puguin
procedir, si s'escau, a la rectificació dels acords d'acord amb
els termes d'aquest precepte. Aquest termini no implica
reobertura ni caducitat
dels terminis constitucionals prevists.
2 . Igualment, en el cas
que existissin textos d'Estatuts d'Autonomia dels prevists en l'article
novè, pendents de referèndum, el termini de
convocatòria s'entén
estès a un any.
Disposició Addicional
Les disposicions de la present
Llei no afecten en la seva regulació a les consultes populars que
puguin celebrar-se pels Ajuntaments, relatives
a assumptes rellevants d'índole
municipal, en els seus respectius territoris, d'acord amb la legislació
de Règim Local, salvant, en tot cas, la
competència exclusiva
de l'Estat per a la seva autorització.
Disposicions finals
Primera.
Queden derogades totes les
disposicions que s'oposin a allò que s'establert en la present Llei.
Segona.
S'autoritza al Govern per
a dictar les disposicions que siguin precises per al compliment i l'execució
de la present Llei.
Tercera.
Pel ministeri d'Hisenda
s'habilitaran els crèdits necessaris per a la celebració
de les distintes modalitats de referèndum que regula la present
Llei.
Quarta.
La present Llei entrarà
en vigor a l'endemà de la seva publicació al "Butlletí
Oficial de l'Estat".