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EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Introducción

El Presupuesto Participativo en España



Introducción

El Presupuesto Participativo es otro más de los muchos procedimientos formales de Democracia Directa. Pero cuenta con algunas interesantes peculiaridades. Se trata de un procedimiento asambleario que ha sido implementado con éxito en algunas importantes ciudades. La ciudad brasileña de Porto Alegre, con más de un millón de habitantes, es el ejemplo pionero y emblemático del Presupuesto Participativo.

El Presupuesto Participativo logra insertar en el ciclo anual presupuestario procedimientos de Democracia Directa. El principal objetivo es capturar de forma directa las necesidades y aspiraciones de la población, convirtiendolas en hitos presupuestarios de inmediato desarrollo.

Así definido, el Presupuesto Participativo parece una simple declaración de intenciones, con clarisimas dificultades y flancos débiles a la crítica. Pero increiblemente, en ciudades como Porto Alegre lleva funcionando tres legislaturas completas. Casi doce años de experiencia que han permitiendo depurar y ajustar el procedimiento. Y que ante todo demuestran que la voluntad política es un motor de la Historia. Algo que debería provocar vergüenza en nuestras canijas democracias.

Otra importante cualidad es que colabora en demostrar que la Democracia Directa  es capaz de convivir y complementar la Democracia Representativa. Y aún más, que la Democracia Directa puede colaborar eficazmente con la gestión y procedimientos prácticos de una administracción pública. Desarticulando la falsa propaganda de nuestros regímenes que presenta la Democracia Directa como algo tumultuoso, desordenado e ineficaz.

Las páginas de Demopunk desean difundir entre el colectivo demócrata español el Presupuesto Participativo. Afortunadamente, se dispone de un importante documento, "La Experiencia de Porto Alegre", por Ubiratan de Souza. Responsable del Gabinete Municipal de Planificación, describe con detalle el Presupuesto Participativo, tal y como se ha implementado en su ciudad.

Se dispone también de un documento político, "El Presupuesto Participativo y la Democracia", por Tarso Genro. Alcalde de Porto Alegre durante una de las últimas legislaturas. Ambos autores son lideres del Partido dos Trabalhadores (PT), lo que provoca una última reflexión: la presión por la Democracia Directa parece liderada a nivel mundial por la denominada izquierda política, esto es algo que la derecha politica tendrá que asumir como un fracaso en un futuro demócrata.

Desafortunadamente, existen ya también algunas críticas al actual desarrollo del Presupuesto Participativo brasileño, provenientes de sectores de la izquierda lationamericana. Véase el artículo publicado en Jun/2001.


El Presupuesto Participativo en España

Alrededor del Presupuesto Participativo algunos contados ayuntamientos españoles han desarrollado diferentes proyectos, impulsados mayoritariamente por IU-IC (grupo político de izquierda no capitalista). Cada proyecto tiene un diferente grado de maduración, pero desgraciadamente no disponemos en ninguno de los casos del articulado legal de las regulaciones:




 

Otros links en la web relacionados con el Presupuesto Participativo

Prefectura Municipal de Porto Alegre (portugués)

http://www.gwu.edu/~ibi/minerva/Spring1997/Ronaldo.Vieira.Junior.html (inglés)

http://www.ping.be/jvwit/directdemorcamento.html (inglés)

http://www.monde-diplomatique.fr/1998/08/CASSEN/10841.html (francés)

 

Bibliografía relacionada con el Presupuesto Participativo

Rebecca Abers (1996) "From ideas to practice: the Partido dos Trabalhadores and participatory
governance in Brazil" Latin American Perspectives 91(23), 35-53

- Rebecca Abers (1997) "Learning democratic practice: distributing government resources through popular
participation in Porto Alegre, Brazil" p.39-65 in: Michael Douglass & John Friedmann (eds.) "Cities for
Citizens: planning and the rise of civil society in a global age" Chichester (UK): John Wiley & Sons

"Quand les habitants gerant vraiment leur ville. Le Budget Participatif: l'experience de Porto Alegre au Brasil". Editions Charles Léopold Mayer. Paris, 1998.

"El Presupuesto Participativo: la experiencia de Porto Alegre". Ediciones del Serbal.. Barcelona, 2000.
ISBN: 84-7628-319-9

Dossier "Nuevas Formas de Participación Política". Revista El Viejo Topo, Diciembre/2000