Demopunk Net Web

English Español

Democracia Directa en el ámbito municipal


Reglament Municipal de Democràcia Participativa
Model de Referència. Demopunk Net, 2002


 


Capítol 1. Disposicions generals

Capítol 2. Del referéndum vinculant

Capítol 3. De les disposicions generals a la iniciativa

Capítol 4. De la iniciativa institucional a la ratificació legislativa

Capítol 5. De la iniciativa popular legislativa

Capítol 6. De la iniciativa popular abrogatòria

Capítol 7. De la iniciativa popular revocatòria de càrrec públic

Capítol 8. De les institucions municipals de Democràcia Directa


Nota. Les sigles "SP" encapçalen els articles o variants del present reglament necessaris per a satisfer la legislació nacional i regional a Espanya.



Capítol 1. Disposicions generals

Article 1. Àmbit

  1. El present reglament completa i amplia les llibertats de Democràcia Directa recollides per la legislació nacional i regional, i que són d'aplicació en l'àmbit municipal.
  2. Aquest reglament detalla les llibertats de Democràcia Directa que gaudeix la població d'aquest municipi. Contempla les diferents iniciatives populars i institucionals que condueixen al referèndum vinculant.
  3. La llibertat política del Pressupost Participatiu és regulada separadament pel seu propi reglament.
  4. L'associacionisme municipal és regulat separadament pel reglament de Participació Ciutadana.


Article 2. Convenis

  1. En aquest reglament el terme "cos electoral actiu" és un nombre de ciutadans calculat amb la participació electoral mitjana de les quatre últimes eleccions municipals.


Capítol 2. Del referèndum vinculant

Article 3. Caràcter vinculant

  1. La decisió presa en referèndum és vinculant per a tota autoritat municipal. El caràcter consultiu només existirà en les circumstàncies especials que recull aquest reglament, o quan la legislació nacional o regional prohibeixi explícitament el caràcter vinculant.
  2. El caràcter vinculant d'una decisió presa en referèndum requereix d'una participació electoral superior al 50% del cos electoral actiu.
  3. Les qüestions sota referèndum estaran encapçalades per la següent llegenda: "Tota autoritat municipal queda vinculada per la decisió d'aquest referèndum excepte en les circumstàncies especials reglamentades".


Article 4. Objecte de referèndum

  1. Amb caràcter general, pot ser objecte de referèndum tota competència municipal, inclosa la seva capacitat de personació en altres institucions.
  2. Són també matèria de referèndum municipal aquelles recollides explícitament per la legislació nacional i regional.


Article 5. Exclusions

  1. Si la població d'aquest municipi gaudeix de la llibertat política del Pressupost Participatiu, s'exclou com objecte de referèndum les decisions de tipus pressupostari. En cas contrari, s'aplicaran els següents criteris:
    1. Queda exclosa com objecte de referèndum les iniciatives sobre el pressupost municipal anual en execució, i sobre el pressupost municipal aprovat per al següent exercici anual.
    2. Tota decisió pressupostària de caràcter multianual pot ser objecte de referèndum. El resultat del referèndum no serà vinculant per als exercicis de l'any en curs i del següent.
    3. Podrà ser objecte de referèndum l'assignació de mínims pressupostaris per a una determinada àrea. La decisió presa en referèndum serà vinculant durant vuit exercicis pressupostaris.
  2. S'exclouen com objecte de referèndum les decisions alienes a l'àmbit municipal. No obstant això, podrà ser objecte de referèndum tota qüestió que es plantegi en termes de posició o actitud política de la població d'aquest municipi, sigui el que sigui el seu abast; en aquest cas el caràcter vinculant s'entén com que les institucions municipals fan oficialment seva la posició política presa en referèndum.
  3. Durant un termini de quatre anys, queda exclosa tota iniciativa que inclogui total o parcialment una decisió ja sotmesa a referèndum. El termini serà calculat mitjançant la data de referèndum i la data de la nova petició.
  4. Les exclusions seran distingides per la Junta Municipal de DD.


Article 6. Vetos al referèndum

  1. Cap institució o autoritat municipal podrà vetar l'execució d'un referèndum.
  2. Si la legislació nacional o regional prohibeix explícitament el caràcter vinculant d'algun referèndum municipal, la qüestió sota referèndum substituirà la llegenda en capçalera per: "Per imperatiu legal aquest referèndum no és legalment vinculant". Si la Corporació Municipal no s'oposa explícitament, la llegenda es completarà amb: "La Corporació Municipal es considera políticament vinculada amb la decisió d'aquest referèndum excepte en les circumstàncies especials reglamentades".
  3. [SP] En compliment de l'Article 71 de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases de Règim Local se sol·licitarà autorització governativa per a la convocatòria del referèndum descrit en el punt 4 de l'Article 15. Si arribada la data del referèndum aquesta autorització no s'aconseguís o hagués estat prohibit, se substituirà la llegenda en capçalera per: "Per imperatiu legal aquest acte no es considera un referèndum, ni és legalment vinculant". En aquest cas, si la Corporació Municipal no s'oposa explícitament, la llegenda es completarà amb: "La Corporació Municipal es considera políticament vinculada amb la decisió d'aquesta Enquesta Pública excepte en les circumstàncies especials reglamentades". La Junta Municipal de DD emetrà instruccions al Òrgan Gestor Municipal de DD perquè en aquest cas l'ús del terme "Referèndum" sigui canviat per "Enquesta Pública".


Article 7. Text de la decisió sota referèndum

  1. Existirà una única pregunta, amb una única resposta.
  2. Amb caràcter general, la fórmula utilitzada admetrà les respostes "Si" o "No", o altra fórmula la resposta de la qual tingui un clar significat disjunt.
  3. La Junta Municipal de DD podrà admetre fórmules sota referèndum amb no més de quatre respostes quan es tracti una decisió de tipus numèric.
  4. Per a alguns tipus específics d'iniciativa, aquest reglament regula el text concret de la pregunta. Per a la resta seran d'aplicació els anteriors preceptes.


Article 8. Infrastructura del referèndum

  1. La Junta Municipal de DD emetrà instruccions a l Òrgan Gestor Municipal de DD per a disposar del necessari suport logístic. Durant la jornada electoral, almenys una tercera part de les forces municipals de seguretat queden interinament a les ordres de la Junta Municipal de DD.
  2. Podran ser interventors electorals els representants dels partits polítics, de la Corporació Municipal, de les associacions de veïns i els fedataris de la Comissió Promotora. Tots ells hauran de ser ratificats per la Junta Municipal de DD almenys una setmana abans de la celebració del referèndum.
  3. Les taules electorals es constitueixen entre els veïns del municipi segons la legislació electoral vigent. No podran formar part de les taules electorals els interventors electorals, els membres i fedataris de la Comissió Promotora, o els membres de la Corporació Municipal.
  4. Durant tota la jornada electoral la Junta Municipal de DD queda convocada automàticament en sessió permanent, a fi de resoldre qualsevol eventualitat.


Article 9. Realització del referèndum

  1. La decisió sota referèndum es pren mitjançant vot individual, lliure i secret dels veïns del municipi, dipositat en urna electoral. El vot es realitza en una única jornada electoral.
  2. Es protegirà el dret a l'abstenció electoral.
  3. El vot per correu es realitza segons la legislació electoral vigent.
  4. La votació en cada urna electoral és governada per la seva taula electoral. Les seves decisions són executives de forma immediata, però podran ser apel·lades davant la Junta Municipal de DD.


Article 10. Garantia del vot secret

  1. Cada urna electoral tindrà enfront d'ella, a dos metres de distància, una cabina electoral. Les cabines disposaran d'una entrada per la seva banda posterior i una sortida per la seva banda anterior, dissenyades de forma que el votant en el seu interior disposi de privacitat.
  2. A l'interior de la cabina es disposarà de les paperetes i sobres necessaris per a la votació.
  3. L'ús de la cabina és un deure electoral; no es podrà exercir el dret al vot sense passar prèviament per la cabina electoral. El votant entrarà en la cabina per crida nominal de la taula electoral, a la seva sortida es dirigirà de forma immediata a dipositar el seu vot en la urna. Qualsevol altre comportament podrà ser estimat per la taula electoral com a vot nul.
  4. A petició de la taula electoral, les forces de seguretat garantiran mitjançant qualsevol procediment la privacitat del vot als votants que per incapacitat física o d'altra naturalesa no puguin utilitzar la cabina electoral.
  5. Amb caràcter general, les forces de seguretat impediran l'ostentació pública de la intenció del vot.


Article 11. Garantia de l'abstenció secreta

  1. Finalitzat el recompte oficial de la taula electoral, les llistes nominals de votants generades durant la jornada seran destruïdes. Les forces de seguretat garantiran la seva destrucció irreversible, i que en cap moment aquest llista abandona la taula electoral.
  2. Les forces de seguretat impediran que es confeccionin còpies d'aquesta llista per qualsevol mitjà.


Article 12. Recompte del referèndum

  1. Al final de la jornada electoral, cada taula electoral realitzarà el recompte en acte públic. Els resultats seran comunicats a la Junta Municipal de DD per a la proclamació provisional del resultat.
  2. La Junta Municipal de DD garantirà els recursos necessaris perquè es disposi d'un recompte oficial provisional que superi el 95% dels vots dintre de les 6 hores següents al tancament dels col·legis electorals.
  3. La decisió en referèndum es pren per majoria. L'opció més votada es converteix en la decisió del referèndum.
  4. Quan la fórmula utilitzada admeti diverses respostes numèriques, la decisió numèrica serà presa amb proporcionalitat als vots rebuts per cada opció.


Article 13. Incompliment del caràcter vinculant

  1. L'incompliment del caràcter vinculant de la decisió presa en referèndum serà distingida per la Junta Municipal de DD.
  2. Podran motivar el pronunciament de la Junta Municipal de DD sobre l'incompliment del caràcter vinculant la Comissió Promotora de la iniciativa popular, un 20% de la pròpia junta i un 20% dels presidents de les Associacions de Veïns.
  3. La declaració oficial d'incompliment serà comunicada a l'autoritat judicial, sol·licitant la seva empara i el compliment executiu de la decisió del referèndum.
  4. Les declaracions oficials d'incompliment seran llegides o transcrites íntegrament a tots els mitjans de comunicació de titularitat pública municipal. També seran publicades en ban i per correu personal directe a cada veí per l'Òrgan Gestor Municipal de DD. Aquesta campanya de difusió es realitzarà quan s'emeti la declaració oficial d'incompliment i també al final de la campanya electoral de les següents eleccions municipals.


Capítol 3. De les disposicions generals a la iniciativa

Article 14. Iniciativa al referèndum.

  1. La iniciativa a la convocatòria d'un referèndum podrà ser exercida per les institucions municipals i per la població en els termes que regula aquest reglament.
  2. Les presents disposicions generals són d'aplicació a tot tipus d'iniciativa genèrica.
  3. Per a algunes modalitats d'iniciativa, aquest reglament definirà també les seves particularitats. Aquestes iniciatives específiques són:
    1. Iniciativa institucional a la ratificació legislativa.
    2. Iniciativa popular legislativa.
    3. Iniciativa popular abrogatòria.
    4. Iniciativa popular revocatòria de càrrec públic.


Article 15. Iniciativa institucional al referèndum

  1. La Corporació Municipal està legitimida per a iniciar una convocatòria a referèndum en els termes prevists per la legislació nacional, regional, i per aquest reglament.
  2. Altres institucions municipals podran generar una iniciativa si estan legitimades explícitament per legislació nacional i regional, o per la pròpia Corporació Municipal.
  3. La Junta Municipal de DD rebrà les peticions de la iniciativa institucional.
  4. [SP] Per imperatiu de l'Article 71 de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases de Règim Local l'Alcalde, previ acord per majoria absoluta del Ple, podrà sotmetre a consulta popular aquells assumptes de la competència pròpia municipal i de caràcter local que siguin d'especial rellevància per als interessos dels veïns, amb excepció dels relatius a la Hisenda local. Aquest procediment s'utilitzarà excepcionalment a discreció de l'Alcalde.


Article 16. Iniciativa popular al referèndum.

  1. La població d'aquest municipi gaudeix de la llibertat política d'iniciar la convocatòria d'un referèndum municipal.
  2. La Junta Municipal de DD rebrà les peticions de la iniciativa popular. La petició la realitzarà la Comissió Promotora de la iniciativa popular.


Article 17. Comissió Promotora de la iniciativa popular

  1. La Comissió Promotora és l'organització ciutadana que origina la iniciativa popular. El seu naixement i existència, així com les seves funcions, drets i deures, estan regulats en el present reglament.
  2. La Comissió Promotora estarà composta exclusivament per persones físiques. Com a mínim s'identificaran tres membres amb les funcions de President, Secretari i Tresorer, que constitueixen l'adreça de la comissió.
  3. Tots els membres de la Comissió Promotora hauran ser veïns del municipi, empadronats amb una antiguitat superior a dos anys.

Article 18
. Presentació d'una petició
  1. Les institucions o la Comissió Promotora presentaran a la Junta Municipal de DD la petició d'iniciativa a referèndum municipal, amb còpia informativa a la Corporació Municipal. Tindrà el següent contingut, redactat en totes les llengües oficials del municipi:
    1. Títol o identificació breu de la iniciativa, que apareixerà en futurs documents o en la publicitat.
    2. Tipus d'iniciativa a referèndum. Podrà ser una iniciativa genèrica o d'alguns dels tipus específics recollits en aquest reglament.
    3. Fórmula utilitzada per la pregunta del referèndum, si no està ja regulada per aquest reglament.
    4. Textos legals o d'altra naturalesa que s'hagin d'acompanyar.
    5. Fonaments de la legitimitat de la institució, si es tracta d'una iniciativa institucional.
    6. Composició de la Comissió Promotora, si es tracta d'una iniciativa popular.
  2. La petició quedarà datada pel registre d'entrada de la Junta Municipal de DD. Alternativament, per causes de força major es podrà realitzar una notificació notarial davant la Junta Municipal de DD i davant la Corporació Municipal.


Article 19. Tramitació d'una petició

  1. La Junta Municipal de DD disposarà de trenta dies per a fer pública l'existència oficial de la iniciativa a referèndum, o bé la nul·litat de la petició, després de verificar:
    1. La composició de la Comissió Promotora o la legitimitat de la institució.
    2. Que l'objecte de la iniciativa a referèndum s'ajusta al previst en aquest reglament.
    3. Que no concorre cap exclusió al referèndum.
    4. Que la fórmula i textos associats s'ajusten formalment al tipus d'iniciativa plantejada.
  2. Transcorregut el termini previst la petició es converteix automàticament en iniciativa a referèndum si no existeix una declaració oficial de nul·litat de la petició per part de la Junta Municipal de DD. Arribada a la categoria d'iniciativa, la petició gaudirà de tots els drets regulats per aquest reglament.
  3. En via administrativa, la declaració oficial de nul·litat per part de la Junta Municipal de DD és inapel·lable.

Article 20
. Ratificació de la iniciativa popular
  1. Una iniciativa popular deurà ser ratificada pel suport d'almenys el 6% del cos electoral actiu. La ratificació d'un elector municipal es realitza mitjançant la seva signatura i identificació.
  2. Des que la iniciativa és considerada oficial, la Comissió Promotora disposarà d'un màxim de sis mesos per a recollir en plecs les signatures necessàries. Transcorregut dit termini s'entendrà que la iniciativa ha caducat.
  3. Els plecs buits poden ser impresos lliurement, per qualsevol mitjà. El format dels plecs de signatures és comú per a totes les iniciatives populars; en cap cas es requeriran plecs específics per a una iniciativa. Estaran redactats en totes les llengües oficials en el municipi.
  4. Si existeixen textos associats a la iniciativa, el ciutadà rebrà còpia prèviament a la ratificació.
  5. Els plecs buits disposen d'espai per a contenir només la següent informació:
    1. Títol i tipus de la iniciativa.
    2. Fórmula utilitzada per la pregunta del referèndum.
    3. Signatura, nom, cognoms, identificació i domicili de cada ciutadà. La seva signatura ratifica la iniciativa i el coneixement dels textos associats si aquests existissin. Cada plec disposarà d'espai exactament per a trenta ciutadans.
  6. L'acte de ratificació es realitza mitjançant signatura, físicament davant fedatari.


Article 21. Fedataris de la ratificació de la iniciativa popular

  1. Per cada iniciativa popular, l'Òrgan Gestor Municipal de DD designarà almenys dos fedataris entre els seus funcionaris municipals. Els ciutadans podran ratificar la iniciativa en les instal·lacions del propi Òrgan Gestor Municipal de DD.
  2. La Comissió Promotora podrà designar els seus propis fedataris entre els ciutadans del municipi.
  3. En els primers quinze dies, tots els fedataris prestaran davant la Junta Municipal de DD jurament de donar fe, o alternativament davant notari. El seu jurament mantindrà validesa mentre la iniciativa no hagi caducat. Un fedatari està subjecte a la responsabilitat penal derivada del perjuri.
  4. Posteriorment, només es podran nomenar nous fedataris com a resultat d'una substitució per causes de força major.


Article 22. Verificació de la ratificació

  1. Les signatures recollides en ratificació d'una iniciativa popular hauran ser sotmeses a un procés de verificació. Els plecs amb signatures seran lliurades per tots els fedataris a la Junta Municipal de DD; en aquest acte es realitzaran còpies compulsades que quedaran en poder de la Comissió Promotora. La Junta Municipal de DD disposa de quaranta-cinc dies per a la verificació de les signatures.
  2. Per causes de força major o per incompliment de terminis, la verificació podrà ser realitzada per un notari a petició de la Comissió Promotora.
  3. Aleatòriament, sobre un subconjunt no inferior al 3% de les signatures, es realitzarà verificació directa davant l'elector que va ratificar la iniciativa, sol·licitant-li jurament de la seva ratificació.
  4. Si el nombre d'electors no localitzables és superior al 10%, o si més d'un 3% refusen prestar jurament de la seva ratificació, els terminis de la iniciativa quedaran suspesos, traslladant els fets a l'autoritat judicial com presumpte delicte electoral de frau o de boicot. La sentència judicial podrà cancel·lar o reprendre la iniciativa, així com repetir el procés de verificació. Per sota d'aquests percentatges no se suspendrà la iniciativa, però la Junta Municipal de DD pot traslladar els fets a l'autoritat judicial per a la depuració de responsabilitats individuals.
  5. Una iniciativa popular no s'estimarà ratificada sense la seva corresponent verificació. Una vegada ratificada la iniciativa popular no pot ser retirada per la Comissió Promotora.


Article 23. Convocatòria del referèndum

  1. La declaració de l'existència oficial d'una iniciativa institucional, o la ratificació d'una iniciativa popular, provoca la convocatòria automàtica del seu referèndum.
  2. A fi de garantir temps suficient per al debat públic, la durada de la campanya és de 180 dies, celebrant-se el referèndum el primer dia festiu una vegada transcorreguda la campanya.
  3. La Junta Municipal de DD emetrà les ordres necessàries a l'Òrgan Gestor Municipal de DD per a la celebració del referèndum. En cas de força major o per incompliment de terminis la institució convocant o la Comissió Promotora estan legitimats a dirigir interinament la celebració, recompte i proclamació de resultats del referèndum, que se celebrarà el següent dia festiu disponible.


Article 24. Finançament de les iniciatives populars

  1. La Comissió Promotora rebrà, en concepte de compensació de despeses per a la ratificació d'una iniciativa popular, una quantitat fixa equivalent a un 1% del pressupost anual de DD destinat al finançament d'iniciatives populars.
  2. La Comissió Promotora rebrà, en concepte de compensació de despeses per a la campanya del referèndum d'una iniciativa popular, una quantitat fixa equivalent a un 4% del pressupost anual de DD destinat al finançament d'iniciatives populars.
  3. Ambdues quantitats seran satisfetes per l'Òrgan Gestor Municipal de DD dintre dels cinc dies següents a la ratificació oficial de la iniciativa popular.

Capítol 4. De la iniciativa institucional a la ratificació legislativa

Article 25. Iniciativa institucional a la ratificació legislativa

  1. La Corporació Municipal podrà sotmetre a referèndum abans de la seva entrada en vigor qualsevol text legislatiu, reglament o normativa municipal. Seran d'aplicació les anteriors disposicions generals a la iniciativa, juntament amb les següents disposicions especifiques.


Article 26. Petició de la iniciativa institucional a la ratificació legislativa

  1. La Corporació Municipal dirigirà la petició a la Junta Municipal de DD que contindrà el text legislatiu redactat en forma d'articulat normatiu.


Article 27. Pregunta al referèndum

  1. El text de la pregunta sota referèndum serà: "Com expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Ratificar el text legislatiu proposat per la Corporació Municipal, B) Rebutjar el text legislatiu".


Article 28. Publicitat del text legislatiu

  1. Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació impresos de titularitat pública estaran obligats a la publicació del text legislatiu íntegre cada 60 dies i dins de la setmana prèvia al referèndum.
  2. Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació audiovisuals de titularitat pública estaran obligats a la celebració de debats cada 60 dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
  3. L'Òrgan Municipal Gestor de DD publicarà mitjançant ban imprès, suport informàtic i xarxes de dades el text legislatiu.
  4. El text legislatiu íntegre romandrà exposat, en lloc visible, a l'entrada dels col·legis electorals durant la jornada del referèndum.

Capítol 5. De la iniciativa popular legislativa

Article 29. Iniciativa popular legislativa

  1. Els ciutadans d'aquest municipi gaudeixen de la llibertat política de presentar textos legislatius, reglaments i normativa aplicable a l'àmbit municipal. Seran d'aplicació les anteriors disposicions generals a la iniciativa, juntament amb les següents disposicions especifiques.


Article 30. Petició a la iniciativa popular legislativa

  1. La petició a iniciativa popular legislativa contindrà el text legislatiu, redactat en forma d'articulat normatiu.


Articulo 31. Contraproposta institucional

  1. La Corporació Municipal podrà redactar un text legislatiu alternatiu. Haurà ser notificat a la Junta Municipal de DD dintre dels trenta dies següents a la ratificació oficial de la iniciativa popular. La contraproposta institucional no podrà ser retirada posteriorment.
  2. La Junta Municipal de DD podrà rebutjar la contraproposta institucional si estima que no constitueix un text alternatiu, o que aborda temes aliens a la iniciativa popular. La Comissió Promotora podrà motivar a la junta perquè es pronunciï en aquest sentit. En via administrativa la seva decisió és inapel·lable.
  3. La contraproposta institucional serà votada en referèndum, com alternativa al text íntegre de la iniciativa popular.


Article 32. Pregunta al referèndum

  1. Si existeix contraproposta institucional, el text de la pregunta sota referèndum és: "Com a expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Donar suport el text legislatiu proposat per la Comissió Promotora, B) Donar suport el text legislatiu proposat per la Corporació Municipal, C) Rebutjar ambdós textos legislatius".
  2. Si no existeix contraproposta institucional, el text de la pregunta sota referèndum és: "Com a expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Donar suport el text legislatiu proposat per la Comissió Promotora, B) Rebutjar el text legislatiu".


Article 33. Publicitat dels textos legislatius

  1. Els fedataris faran lliurament a cada persona que desitgi ratificar la iniciativa popular d'una còpia del text legislatiu proposat per la Comissió Promotora, com acte previ a la signatura.
  2. Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació impresos de titularitat pública estaran obligats a la publicació dels textos legislatius íntegres cada 60 dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
  3. Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació audiovisuals de titularitat pública estaran obligats a la celebració de debats cada 60 dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
  4. L'Òrgan Municipal Gestor de DD publicarà mitjançant ban imprès, suport informàtic i xarxes de dades els textos legislatius.
  5. Els textos legislatius íntegres romandran exposats, en lloc visible, a l'entrada dels collegis electorals durant la jornada del referèndum.



Capítol 6
. De la iniciativa popular abrogatòria

Article 34. Iniciativa popular abrogatòria.

  1. Els ciutadans d'aquest municipi gaudeixen de la llibertat política de revocar textos legislatius, reglaments i normativa aplicable a l'àmbit municipal. La revocació de decisions de la Corporació Municipal o de qualsevol altra institució municipal són també objecte d'aquest tipus d'iniciativa. Seran d'aplicació les anteriors disposicions generals a la iniciativa, juntament amb les següents disposicions especifiques.
  2. La iniciativa popular abrogatòria no suspèn la vigència dels textos legislatius i decisions institucionals. Només el caràcter vinculant del resultat del referèndum podrà motivar a les institucions municipals per a l'abrogación.

Article 35. Petició de la iniciativa popular abrogatòria.

  1. La petició a iniciativa popular abrogatòria contindrà la llista d'abrogació, és a dir, els textos legislatius i decisions institucionals que contempla la iniciativa popular; aquesta llista haurà de guardar alguna coherència temàtica.
  2. Els continguts de la llista d'abrogació seran identificats literalment, amb expressió de quan van entrar en vigor cadascun d'ells.


Article 36. Abrogació prèvia al referèndum

  1. Si les institucions municipals revoquessin tots els continguts de la llista d'abrogació abans de la celebració del referèndum, la Junta Municipal de DD a petició de la Comissió Promotora deixarà la iniciativa popular i els terminis consumits en suspens.
  2. Durant dos anys la Comissió Promotora podrà sol·licitar la reactivació de la iniciativa popular si considera que concorren novament els motius que van generar la iniciativa popular. Transcorregut aquest termini la iniciativa es considerarà caducada.


Article 37. Pregunta al referèndum

  1. El text de la pregunta sota referèndum és: "Com a expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Revocar el conjunt normatiu i les decisions institucionals proposat per la Comissió Promotora, B) Rebutjar la proposta de la Comissió Promotora".


Article 38. Publicitat dels continguts de la llista d'abrogació.

  1. Els fedataris faran lliurament a cada persona que desitgi ratificar la iniciativa popular d'una còpia dels continguts de la llista d'abrogació, com acte previ a la signatura.
  2. Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació impresos de titularitat pública estaran obligats a la publicació dels continguts íntegres de la llista d'abrogació cada 60 dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
  3. Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació audiovisuals de titularitat pública estaran obligats a la celebració de debats cada 60 dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
  4. L'Òrgan Municipal Gestor de DD publicarà mitjançant ban imprès, suport informàtic i xarxes de dades els continguts de la llista d'abrogació.
  5. Els continguts de la llista d'abrogació romandran exposats, en lloc visible, a l'entrada dels collegis electorals durant la jornada del referèndum.

Capítol 7. De la iniciativa popular revocatòria de càrrec públic.

Article 39. Iniciativa popular revocatòria.

  1. Els ciutadans d'aquest municipi gaudeixen de la llibertat política de revocar càrrecs públics, electes o no electes. Seran d'aplicació les anteriors disposicions generals a la iniciativa, juntament amb les següents disposicions especifiques.
  2. Quan la iniciativa popular pretengui la revocació d'un càrrec electe, haurà de ser presentada de forma que el seu referèndum ocorri almenys 90 dies abans de la finalització del seu mandat.
  3. Si la legislació nacional o regional prohibeix alguna forma de revocació popular de càrrecs electes, el referèndum prendrà el caràcter de moció popular de censura.


Article 40. Petició a la iniciativa popular revocatòria.

  1. La petició a iniciativa popular revocatòria contindrà la llista de càrrecs públics que es desitja revocar, amb expressió de la data i origen del càrrec públic que posseeix.


Article 41. Revocació prèvia al referèndum

  1. Si tots els càrrecs públics que contempla la iniciativa popular cessen en les seves funcions abans de la celebració del referèndum, la Junta Municipal de DD a petició de la Comissió Promotora deixarà la iniciativa popular i els terminis consumits en suspens.
  2. Durant dos anys la Comissió Promotora podrà sollicitar la reactivació de la iniciativa popular si considera que concorren novament els motius que van generar la iniciativa popular. Transcorregut aquest termini la iniciativa es considerarà caducada.


Article 42. Pregunta al referèndum

  1. El text de la pregunta sota referèndum serà: "Com a expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Revocar la llista de càrrecs públics proposta per la Comissió Promotora, B) Rebutjar la proposta de la Comissió Promotora".



Capítol 8
. De les institucions municipals de DD.

Article 43. Junta Municipal de Democràcia Directa

  1. La Junta Municipal de DD és la màxima autoritat municipal en relació a la gestió i protecció de les llibertats de Democràcia Directa. Aquest reglament desenvolupa les seves funcions, així com els mecanismes de cooperació amb la Corporació Municipal.
  2. La Junta Municipal de DD redactarà i aprovarà el seu propi reglament intern, que inclourà l'elecció del seu President i altres càrrecs organitzatius.
  3. Les decisions es prenen per majoria simple, amb vot de qualitat del President.
  4. Totes les seves reunions i decisions són públiques.


Article 44. Òrgan Gestor Municipal de Democràcia Directa.

  1. L'Òrgan Gestor Municipal de DD és l'òrgan tècnic responsable de l'execució, logística i administració pressupostària dels actes derivats de l'exercici de les llibertats polítiques de DD.
  2. Depèn orgànicament de la Junta Municipal de DD i administrativament de la Corporació Municipal que aporta el personal tècnic funcionari.
  3. La Junta Municipal de DD planificarà a cada moment les seves necessitats de personal, amb garantia de fins un 4% del personal tècnic funcionari del municipi. Nomena o cessa lliurement al màxim responsable de l'òrgan gestor, entre el personal tècnic funcionari.


Article 45. Pressupost municipal de DD

  1. La Junta Municipal de DD planificarà el pressupost de l'Òrgan Gestor Municipal de DD. Rebrà una aportació fixa no inferior al 1% del pressupost municipal, i altra aportació retornable no inferior al 2% del pressupost municipal per al finançament de campanyes d'iniciatives populars.
  2. La Junta Municipal de DD invertirà almenys el 10% del seu pressupost fix en campanyes anuals d'informació de les llibertats polítiques de DD en associacions de veïns, centres educatius, etcètera.


Article 46. Composició de la Junta Municipal de DD

  1. La Junta Municipal de DD està composta per representants de diferents cossos, que deuran estar empadronats amb una antiguitat mínima de dos anys en el moment de ser anomenat com candidat.
  2. La nominació de candidats es realitzarà davant la pròpia Junta Municipal de DD, o en la seva primera constitució davant la Corporació Municipal, que estimarà si reuneixen les condicions per a la seva candidatura. En via administrativa, la seva decisió és inapel·lable.


Article 47. Cos polític de la Junta Municipal de DD.

  1. D'acord amb els resultats electorals, els partits polítics, coalicions o agrupacions d'electors que es presentin a les eleccions municipals aportaran un total de cinc membres a la junta, utilitzant un criteri proporcional pur sense quotes mínimes.
  2. La nominació de cada llista completa de candidats per a la Junta Municipal de DD coincidirà en data i terminis amb la nominació de candidats per a la Corporació Municipal. No es podrà ser simultàniament candidat per a ambdues institucions. Aquelles llistes no presentades provocaran vacants.
  3. Els candidats es convertiran en membres de la Junta Municipal de DD quan l'autoritat electoral proclami els resultats definitius de les eleccions municipals.
  4. La renúncia voluntària d'aquests membres provoca vacant i només podran ser substituïts per causes de força major, estimada per la Junta Municipal de DD.


Article 48. Cos associatiu de la Junta Municipal de DD.

  1. Els presidents de les Associacions de Veïns de cada districte, regulades pel reglament de Participació Ciutadana, seran membres nats de la junta. Existirà un màxim de vuit membres d'aquest cos.
  2. S'adquireix o es perd la condició de membre de la junta amb la condició de president de l'Associació de Veïns del districte. Serà requisit estar empadronat amb una antiguitat mínima de dos anys per a incorporar-se a la junta.
  3. Si existissin més districtes que el màxim nombre de membres, es rotará canviant un dels membres cada any. La renúncia, inexistència o falta d'antiguitat d'un president provoca la rotació.
  4. Tots els presidents de les Associacions de Veïns de cada districte poden assistir a les reunions de la Junta Municipal de DD, amb dret a veu. El reglament intern de la junta podrà regular drets addicionals.


Article 49. Cos participatiu de la Junta Municipal de DD.

  1. Els veïns que haguessin dirigit la Comissió Promotora d'alguna iniciativa popular podran constituir-se en assemblea. Es requerirà que la iniciativa popular hagi arribat a la ratificació mínima de signatures exigida per aquest reglament.
  2. Aquest dret s'adquireix a títol vitalici, i només es perdrà al causar baixa en el padró municipal.
  3. Cada quatre anys la Junta Municipal de DD convocarà aquesta assemblea per a elegir membres de la junta entre els integrants de l'assemblea, que lliurement podran presentar-se candidats fins deu dies abans. L'assemblea utilitzarà el sistema electoral de Vot Personal Transferible per a elegir fins tres membres i tres suplents per a la Junta Municipal de DD.
  4. Tots els integrants de l'assemblea poden assistir a les reunions de la Junta Municipal de DD, amb dret a veu. El reglament intern de la junta podrà regular drets addicionals.