Reglament Municipal
de Democràcia Participativa
Model de Referència. Demopunk Net, 2002
Nota. Les sigles "SP" encapçalen
els articles o variants del present reglament necessaris per a satisfer
la legislació nacional i regional a Espanya.
Capítol 1.
Disposicions generals
Article 1. Àmbit
-
El present reglament completa i amplia les llibertats de Democràcia
Directa recollides per la legislació nacional i regional, i que
són d'aplicació en l'àmbit municipal.
-
Aquest reglament detalla les llibertats de Democràcia Directa que
gaudeix la població d'aquest municipi. Contempla les diferents iniciatives
populars i institucionals que condueixen al referèndum vinculant.
-
La llibertat política del Pressupost Participatiu és regulada
separadament pel seu propi reglament.
-
L'associacionisme municipal és regulat separadament pel reglament
de Participació Ciutadana.
Article 2. Convenis
-
En aquest reglament el terme "cos electoral actiu" és un nombre
de ciutadans calculat amb la participació electoral mitjana de les
quatre últimes eleccions municipals.
Capítol
2. Del referèndum vinculant
Article 3. Caràcter vinculant
-
La decisió presa en referèndum és vinculant per a
tota autoritat municipal. El caràcter consultiu només existirà
en les circumstàncies especials que recull aquest reglament, o quan
la legislació nacional o regional prohibeixi explícitament
el caràcter vinculant.
-
El caràcter vinculant d'una decisió presa en referèndum
requereix d'una participació electoral superior al 50% del cos electoral
actiu.
-
Les qüestions sota referèndum estaran encapçalades per
la següent llegenda: "Tota autoritat municipal queda vinculada per
la decisió d'aquest referèndum excepte en les circumstàncies
especials reglamentades".
Article 4. Objecte de referèndum
-
Amb caràcter general, pot ser objecte de referèndum tota
competència municipal, inclosa la seva capacitat de personació
en altres institucions.
-
Són també matèria de referèndum municipal aquelles
recollides explícitament per la legislació nacional i regional.
Article 5. Exclusions
-
Si la població d'aquest municipi gaudeix de la llibertat política
del Pressupost Participatiu, s'exclou com objecte de referèndum
les decisions de tipus pressupostari. En cas contrari, s'aplicaran els
següents criteris:
-
Queda exclosa com objecte de referèndum les iniciatives sobre el
pressupost municipal anual en execució, i sobre el pressupost municipal
aprovat per al següent exercici anual.
-
Tota decisió pressupostària de caràcter multianual
pot ser objecte de referèndum. El resultat del referèndum
no serà vinculant per als exercicis de l'any en curs i del següent.
-
Podrà ser objecte de referèndum l'assignació de mínims
pressupostaris per a una determinada àrea. La decisió presa
en referèndum serà vinculant durant vuit exercicis pressupostaris.
-
S'exclouen com objecte de referèndum les decisions alienes a l'àmbit
municipal. No obstant això, podrà ser objecte de referèndum
tota qüestió que es plantegi en termes de posició o
actitud política de la població d'aquest municipi, sigui
el que sigui el seu abast; en aquest cas el caràcter vinculant s'entén
com que les institucions municipals fan oficialment seva la posició
política presa en referèndum.
-
Durant un termini de quatre anys, queda exclosa tota iniciativa que inclogui
total o parcialment una decisió ja sotmesa a referèndum.
El termini serà calculat mitjançant la data de referèndum
i la data de la nova petició.
-
Les exclusions seran distingides per la Junta Municipal de DD.
Article 6. Vetos al referèndum
-
Cap institució o autoritat municipal podrà vetar l'execució
d'un referèndum.
-
Si la legislació nacional o regional prohibeix explícitament
el caràcter vinculant d'algun referèndum municipal, la qüestió
sota referèndum substituirà la llegenda en capçalera
per: "Per imperatiu legal aquest referèndum no és legalment
vinculant". Si la Corporació Municipal no s'oposa explícitament,
la llegenda es completarà amb: "La Corporació Municipal es
considera políticament vinculada amb la decisió d'aquest
referèndum excepte en les circumstàncies especials reglamentades".
-
[SP] En compliment de l'Article
71 de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases de Règim Local se sol·licitarà
autorització governativa per a la convocatòria del referèndum
descrit en el punt 4 de l'Article 15. Si arribada la data del referèndum
aquesta autorització no s'aconseguís o hagués estat
prohibit, se substituirà la llegenda en capçalera per: "Per
imperatiu legal aquest acte no es considera un referèndum, ni és
legalment vinculant". En aquest cas, si la Corporació Municipal
no s'oposa explícitament, la llegenda es completarà amb:
"La Corporació Municipal es considera políticament vinculada
amb la decisió d'aquesta Enquesta Pública excepte en les
circumstàncies especials reglamentades". La Junta Municipal de DD
emetrà instruccions al Òrgan Gestor Municipal de DD perquè
en aquest cas l'ús del terme "Referèndum" sigui canviat per
"Enquesta Pública".
Article 7. Text de la decisió
sota referèndum
-
Existirà una única pregunta, amb una única resposta.
-
Amb caràcter general, la fórmula utilitzada admetrà
les respostes "Si" o "No", o altra fórmula la resposta de la qual
tingui un clar significat disjunt.
-
La Junta Municipal de DD podrà admetre fórmules sota referèndum
amb no més de quatre respostes quan es tracti una decisió
de tipus numèric.
-
Per a alguns tipus específics d'iniciativa, aquest reglament regula
el text concret de la pregunta. Per a la resta seran d'aplicació
els anteriors preceptes.
Article 8. Infrastructura
del referèndum
-
La Junta Municipal de DD emetrà instruccions a l Òrgan Gestor
Municipal de DD per a disposar del necessari suport logístic. Durant
la jornada electoral, almenys una tercera part de les forces municipals
de seguretat queden interinament a les ordres de la Junta Municipal de
DD.
-
Podran ser interventors electorals els representants dels partits polítics,
de la Corporació Municipal, de les associacions de veïns i
els fedataris de la Comissió Promotora. Tots ells hauran de ser
ratificats per la Junta Municipal de DD almenys una setmana abans de la
celebració del referèndum.
-
Les taules electorals es constitueixen entre els veïns del municipi
segons la legislació electoral vigent. No podran formar part de
les taules electorals els interventors electorals, els membres i fedataris
de la Comissió Promotora, o els membres de la Corporació
Municipal.
-
Durant tota la jornada electoral la Junta Municipal de DD queda convocada
automàticament en sessió permanent, a fi de resoldre qualsevol
eventualitat.
Article 9. Realització
del referèndum
-
La decisió sota referèndum es pren mitjançant vot
individual, lliure i secret dels veïns del municipi, dipositat en
urna electoral. El vot es realitza en una única jornada electoral.
-
Es protegirà el dret a l'abstenció electoral.
-
El vot per correu es realitza segons la legislació electoral vigent.
-
La votació en cada urna electoral és governada per la seva
taula electoral. Les seves decisions són executives de forma immediata,
però podran ser apel·lades davant la Junta Municipal de DD.
Article 10. Garantia del
vot secret
-
Cada urna electoral tindrà enfront d'ella, a dos metres de distància,
una cabina electoral. Les cabines disposaran d'una entrada per la seva
banda posterior i una sortida per la seva banda anterior, dissenyades de
forma que el votant en el seu interior disposi de privacitat.
-
A l'interior de la cabina es disposarà de les paperetes i sobres
necessaris per a la votació.
-
L'ús de la cabina és un deure electoral; no es podrà
exercir el dret al vot sense passar prèviament per la cabina electoral.
El votant entrarà en la cabina per crida nominal de la taula electoral,
a la seva sortida es dirigirà de forma immediata a dipositar el
seu vot en la urna. Qualsevol altre comportament podrà ser estimat
per la taula electoral com a vot nul.
-
A petició de la taula electoral, les forces de seguretat garantiran
mitjançant qualsevol procediment la privacitat del vot als votants
que per incapacitat física o d'altra naturalesa no puguin utilitzar
la cabina electoral.
-
Amb caràcter general, les forces de seguretat impediran l'ostentació
pública de la intenció del vot.
Article 11. Garantia de
l'abstenció secreta
-
Finalitzat el recompte oficial de la taula electoral, les llistes nominals
de votants generades durant la jornada seran destruïdes. Les forces
de seguretat garantiran la seva destrucció irreversible, i que en
cap moment aquest llista abandona la taula electoral.
-
Les forces de seguretat impediran que es confeccionin còpies d'aquesta
llista per qualsevol mitjà.
Article 12. Recompte del
referèndum
-
Al final de la jornada electoral, cada taula electoral realitzarà
el recompte en acte públic. Els resultats seran comunicats a la
Junta Municipal de DD per a la proclamació provisional del resultat.
-
La Junta Municipal de DD garantirà els recursos necessaris perquè
es disposi d'un recompte oficial provisional que superi el 95% dels vots
dintre de les 6 hores següents al tancament dels col·legis
electorals.
-
La decisió en referèndum es pren per majoria. L'opció
més votada es converteix en la decisió del referèndum.
-
Quan la fórmula utilitzada admeti diverses respostes numèriques,
la decisió numèrica serà presa amb proporcionalitat
als vots rebuts per cada opció.
Article 13. Incompliment
del caràcter vinculant
-
L'incompliment del caràcter vinculant de la decisió presa
en referèndum serà distingida per la Junta Municipal de DD.
-
Podran motivar el pronunciament de la Junta Municipal de DD sobre l'incompliment
del caràcter vinculant la Comissió Promotora de la iniciativa
popular, un 20% de la pròpia junta i un 20% dels presidents de les
Associacions de Veïns.
-
La declaració oficial d'incompliment serà comunicada a l'autoritat
judicial, sol·licitant la seva empara i el compliment executiu de
la decisió del referèndum.
-
Les declaracions oficials d'incompliment seran llegides o transcrites íntegrament
a tots els mitjans de comunicació de titularitat pública
municipal. També seran publicades en ban i per correu personal directe
a cada veí per l'Òrgan Gestor Municipal de DD. Aquesta campanya
de difusió es realitzarà quan s'emeti la declaració
oficial d'incompliment i també al final de la campanya electoral
de les següents eleccions municipals.
Capítol
3. De les disposicions generals a la iniciativa
Article 14. Iniciativa al referèndum.
-
La iniciativa a la convocatòria d'un referèndum podrà
ser exercida per les institucions municipals i per la població en
els termes que regula aquest reglament.
-
Les presents disposicions generals són d'aplicació a tot
tipus d'iniciativa genèrica.
-
Per a algunes modalitats d'iniciativa, aquest reglament definirà
també les seves particularitats. Aquestes iniciatives específiques
són:
-
Iniciativa institucional a la ratificació legislativa.
-
Iniciativa popular legislativa.
-
Iniciativa popular abrogatòria.
-
Iniciativa popular revocatòria de càrrec públic.
Article 15. Iniciativa institucional
al referèndum
-
La Corporació Municipal està legitimida per a iniciar una
convocatòria a referèndum en els termes prevists per la legislació
nacional, regional, i per aquest reglament.
-
Altres institucions municipals podran generar una iniciativa si estan legitimades
explícitament per legislació nacional i regional, o per la
pròpia Corporació Municipal.
-
La Junta Municipal de DD rebrà les peticions de la iniciativa institucional.
-
[SP] Per imperatiu de l'Article
71 de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases de Règim Local l'Alcalde,
previ acord per majoria absoluta del Ple, podrà sotmetre a consulta
popular aquells assumptes de la competència pròpia municipal
i de caràcter local que siguin d'especial rellevància per
als interessos dels veïns, amb excepció dels relatius a la
Hisenda local. Aquest procediment s'utilitzarà excepcionalment a
discreció de l'Alcalde.
Article 16. Iniciativa popular
al referèndum.
-
La població d'aquest municipi gaudeix de la llibertat política
d'iniciar la convocatòria d'un referèndum municipal.
-
La Junta Municipal de DD rebrà les peticions de la iniciativa popular.
La petició la realitzarà la Comissió Promotora de
la iniciativa popular.
Article 17. Comissió
Promotora de la iniciativa popular
-
La Comissió Promotora és l'organització ciutadana
que origina la iniciativa popular. El seu naixement i existència,
així com les seves funcions, drets i deures, estan regulats en el
present reglament.
-
La Comissió Promotora estarà composta exclusivament per persones
físiques. Com a mínim s'identificaran tres membres amb les
funcions de President, Secretari i Tresorer, que constitueixen l'adreça
de la comissió.
-
Tots els membres de la Comissió Promotora hauran ser veïns
del municipi, empadronats amb una antiguitat superior a dos anys.
Article 18. Presentació d'una petició
-
Les institucions o la Comissió Promotora presentaran a la Junta
Municipal de DD la petició d'iniciativa a referèndum municipal,
amb còpia informativa a la Corporació Municipal. Tindrà
el següent contingut, redactat en totes les llengües oficials
del municipi:
-
Títol o identificació breu de la iniciativa, que apareixerà
en futurs documents o en la publicitat.
-
Tipus d'iniciativa a referèndum. Podrà ser una iniciativa
genèrica o d'alguns dels tipus específics recollits en aquest
reglament.
-
Fórmula utilitzada per la pregunta del referèndum, si no
està ja regulada per aquest reglament.
-
Textos legals o d'altra naturalesa que s'hagin d'acompanyar.
-
Fonaments de la legitimitat de la institució, si es tracta d'una
iniciativa institucional.
-
Composició de la Comissió Promotora, si es tracta d'una iniciativa
popular.
-
La petició quedarà datada pel registre d'entrada de la Junta
Municipal de DD. Alternativament, per causes de força major es podrà
realitzar una notificació notarial davant la Junta Municipal de
DD i davant la Corporació Municipal.
Article 19. Tramitació
d'una petició
-
La Junta Municipal de DD disposarà de trenta dies per a fer pública
l'existència oficial de la iniciativa a referèndum, o bé
la nul·litat de la petició, després de verificar:
-
La composició de la Comissió Promotora o la legitimitat de
la institució.
-
Que l'objecte de la iniciativa a referèndum s'ajusta al previst
en aquest reglament.
-
Que no concorre cap exclusió al referèndum.
-
Que la fórmula i textos associats s'ajusten formalment al tipus
d'iniciativa plantejada.
-
Transcorregut el termini previst la petició es converteix automàticament
en iniciativa a referèndum si no existeix una declaració
oficial de nul·litat de la petició per part de la Junta Municipal
de DD. Arribada a la categoria d'iniciativa, la petició gaudirà
de tots els drets regulats per aquest reglament.
-
En via administrativa, la declaració oficial de nul·litat
per part de la Junta Municipal de DD és inapel·lable.
Article 20. Ratificació de la iniciativa popular
-
Una iniciativa popular deurà ser ratificada pel suport d'almenys
el 6% del cos electoral actiu. La ratificació d'un elector municipal
es realitza mitjançant la seva signatura i identificació.
-
Des que la iniciativa és considerada oficial, la Comissió
Promotora disposarà d'un màxim de sis mesos per a recollir
en plecs les signatures necessàries. Transcorregut dit termini s'entendrà
que la iniciativa ha caducat.
-
Els plecs buits poden ser impresos lliurement, per qualsevol mitjà.
El format dels plecs de signatures és comú per a totes les
iniciatives populars; en cap cas es requeriran plecs específics
per a una iniciativa. Estaran redactats en totes les llengües oficials
en el municipi.
-
Si existeixen textos associats a la iniciativa, el ciutadà rebrà
còpia prèviament a la ratificació.
-
Els plecs buits disposen d'espai per a contenir només la següent
informació:
-
Títol i tipus de la iniciativa.
-
Fórmula utilitzada per la pregunta del referèndum.
-
Signatura, nom, cognoms, identificació i domicili de cada ciutadà.
La seva signatura ratifica la iniciativa i el coneixement dels textos associats
si aquests existissin. Cada plec disposarà d'espai exactament per
a trenta ciutadans.
-
L'acte de ratificació es realitza mitjançant signatura, físicament
davant fedatari.
Article 21. Fedataris de
la ratificació de la iniciativa popular
-
Per cada iniciativa popular, l'Òrgan Gestor Municipal de DD designarà
almenys dos fedataris entre els seus funcionaris municipals. Els ciutadans
podran ratificar la iniciativa en les instal·lacions del propi Òrgan
Gestor Municipal de DD.
-
La Comissió Promotora podrà designar els seus propis fedataris
entre els ciutadans del municipi.
-
En els primers quinze dies, tots els fedataris prestaran davant la Junta
Municipal de DD jurament de donar fe, o alternativament davant notari.
El seu jurament mantindrà validesa mentre la iniciativa no hagi
caducat. Un fedatari està subjecte a la responsabilitat penal derivada
del perjuri.
-
Posteriorment, només es podran nomenar nous fedataris com a resultat
d'una substitució per causes de força major.
Article 22. Verificació
de la ratificació
-
Les signatures recollides en ratificació d'una iniciativa popular
hauran ser sotmeses a un procés de verificació. Els plecs
amb signatures seran lliurades per tots els fedataris a la Junta Municipal
de DD; en aquest acte es realitzaran còpies compulsades que quedaran
en poder de la Comissió Promotora. La Junta Municipal de DD disposa
de quaranta-cinc dies per a la verificació de les signatures.
-
Per causes de força major o per incompliment de terminis, la verificació
podrà ser realitzada per un notari a petició de la Comissió
Promotora.
-
Aleatòriament, sobre un subconjunt no inferior al 3% de les signatures,
es realitzarà verificació directa davant l'elector que va
ratificar la iniciativa, sol·licitant-li jurament de la seva ratificació.
-
Si el nombre d'electors no localitzables és superior al 10%, o si
més d'un 3% refusen prestar jurament de la seva ratificació,
els terminis de la iniciativa quedaran suspesos, traslladant els fets a
l'autoritat judicial com presumpte delicte electoral de frau o de boicot.
La sentència judicial podrà cancel·lar o reprendre
la iniciativa, així com repetir el procés de verificació.
Per sota d'aquests percentatges no se suspendrà la iniciativa, però
la Junta Municipal de DD pot traslladar els fets a l'autoritat judicial
per a la depuració de responsabilitats individuals.
-
Una iniciativa popular no s'estimarà ratificada sense la seva corresponent
verificació. Una vegada ratificada la iniciativa popular no pot
ser retirada per la Comissió Promotora.
Article 23. Convocatòria
del referèndum
-
La declaració de l'existència oficial d'una iniciativa institucional,
o la ratificació d'una iniciativa popular, provoca la convocatòria
automàtica del seu referèndum.
-
A fi de garantir temps suficient per al debat públic, la durada
de la campanya és de 180 dies, celebrant-se el referèndum
el primer dia festiu una vegada transcorreguda la campanya.
-
La Junta Municipal de DD emetrà les ordres necessàries a
l'Òrgan Gestor Municipal de DD per a la celebració del referèndum.
En cas de força major o per incompliment de terminis la institució
convocant o la Comissió Promotora estan legitimats a dirigir interinament
la celebració, recompte i proclamació de resultats del referèndum,
que se celebrarà el següent dia festiu disponible.
Article 24. Finançament
de les iniciatives populars
-
La Comissió Promotora rebrà, en concepte de compensació
de despeses per a la ratificació d'una iniciativa popular, una quantitat
fixa equivalent a un 1% del pressupost anual de DD destinat al finançament
d'iniciatives populars.
-
La Comissió Promotora rebrà, en concepte de compensació
de despeses per a la campanya del referèndum d'una iniciativa popular,
una quantitat fixa equivalent a un 4% del pressupost anual de DD destinat
al finançament d'iniciatives populars.
-
Ambdues quantitats seran satisfetes per l'Òrgan Gestor Municipal
de DD dintre dels cinc dies següents a la ratificació oficial
de la iniciativa popular.
Capítol 4.
De la iniciativa institucional a la ratificació legislativa
Article 25. Iniciativa institucional
a la ratificació legislativa
-
La Corporació Municipal podrà sotmetre a referèndum
abans de la seva entrada en vigor qualsevol text legislatiu, reglament
o normativa municipal. Seran d'aplicació les anteriors disposicions
generals a la iniciativa, juntament amb les següents disposicions
especifiques.
Article 26. Petició
de la iniciativa institucional a la ratificació legislativa
-
La Corporació Municipal dirigirà la petició a la Junta
Municipal de DD que contindrà el text legislatiu redactat en forma
d'articulat normatiu.
Article 27. Pregunta al
referèndum
-
El text de la pregunta sota referèndum serà: "Com
expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Ratificar
el text legislatiu proposat per la Corporació Municipal, B) Rebutjar
el text legislatiu".
Article 28. Publicitat del
text legislatiu
-
Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació
impresos de titularitat pública estaran obligats a la publicació
del text legislatiu íntegre cada 60 dies i dins de la setmana prèvia
al referèndum.
-
Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació
audiovisuals de titularitat pública estaran obligats a la celebració
de debats cada 60 dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
-
L'Òrgan Municipal Gestor de DD publicarà mitjançant
ban imprès, suport informàtic i xarxes de dades el text legislatiu.
-
El text legislatiu íntegre romandrà exposat, en lloc visible,
a l'entrada dels col·legis electorals durant la jornada del referèndum.
Capítol 5.
De la iniciativa popular legislativa
Article 29. Iniciativa popular
legislativa
-
Els ciutadans d'aquest municipi gaudeixen de la llibertat política
de presentar textos legislatius, reglaments i normativa aplicable a l'àmbit
municipal. Seran d'aplicació les anteriors disposicions generals
a la iniciativa, juntament amb les següents disposicions especifiques.
Article 30. Petició
a la iniciativa popular legislativa
-
La petició a iniciativa popular legislativa contindrà el
text legislatiu, redactat en forma d'articulat normatiu.
Articulo 31. Contraproposta
institucional
-
La Corporació Municipal podrà redactar un text legislatiu
alternatiu. Haurà ser notificat a la Junta Municipal de DD dintre
dels trenta dies següents a la ratificació oficial de la iniciativa
popular. La contraproposta institucional no podrà ser retirada posteriorment.
-
La Junta Municipal de DD podrà rebutjar la contraproposta institucional
si estima que no constitueix un text alternatiu, o que aborda temes aliens
a la iniciativa popular. La Comissió Promotora podrà motivar
a la junta perquè es pronunciï en aquest sentit. En via administrativa
la seva decisió és inapel·lable.
-
La contraproposta institucional serà votada en referèndum,
com alternativa al text íntegre de la iniciativa popular.
Article 32. Pregunta al
referèndum
-
Si existeix contraproposta institucional, el text de la pregunta sota referèndum
és: "Com a expressió del
Poder Constituent que ostento, opto per: A) Donar suport el text legislatiu
proposat per la Comissió Promotora, B) Donar suport el text legislatiu
proposat per la Corporació Municipal, C) Rebutjar ambdós
textos legislatius".
-
Si no existeix contraproposta institucional, el text de la pregunta sota
referèndum és: "Com a
expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Donar
suport el text legislatiu proposat per la Comissió Promotora, B)
Rebutjar el text legislatiu".
Article 33. Publicitat dels
textos legislatius
-
Els fedataris faran lliurament a cada persona que desitgi ratificar la
iniciativa popular d'una còpia del text legislatiu proposat per
la Comissió Promotora, com acte previ a la signatura.
-
Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació
impresos de titularitat pública estaran obligats a la publicació
dels textos legislatius íntegres cada 60 dies i dintre de la setmana
prèvia al referèndum.
-
Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació
audiovisuals de titularitat pública estaran obligats a la celebració
de debats cada 60 dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
-
L'Òrgan Municipal Gestor de DD publicarà mitjançant
ban imprès, suport informàtic i xarxes de dades els textos
legislatius.
-
Els textos legislatius íntegres romandran exposats, en lloc visible,
a l'entrada dels collegis electorals durant la jornada del referèndum.
Capítol 6. De la iniciativa popular
abrogatòria
Article 34. Iniciativa popular
abrogatòria.
-
Els ciutadans d'aquest municipi gaudeixen de la llibertat política
de revocar textos legislatius, reglaments i normativa aplicable a l'àmbit
municipal. La revocació de decisions de la Corporació Municipal
o de qualsevol altra institució municipal són també
objecte d'aquest tipus d'iniciativa. Seran d'aplicació les anteriors
disposicions generals a la iniciativa, juntament amb les següents
disposicions especifiques.
-
La iniciativa popular abrogatòria no suspèn la vigència
dels textos legislatius i decisions institucionals. Només el caràcter
vinculant del resultat del referèndum podrà motivar a les
institucions municipals per a l'abrogación.
Article 35. Petició de
la iniciativa popular abrogatòria.
-
La petició a iniciativa popular abrogatòria contindrà
la llista d'abrogació, és a dir, els textos legislatius i
decisions institucionals que contempla la iniciativa popular; aquesta llista
haurà de guardar alguna coherència temàtica.
-
Els continguts de la llista d'abrogació seran identificats literalment,
amb expressió de quan van entrar en vigor cadascun d'ells.
Article 36. Abrogació
prèvia al referèndum
-
Si les institucions municipals revoquessin tots els continguts de la llista
d'abrogació abans de la celebració del referèndum,
la Junta Municipal de DD a petició de la Comissió Promotora
deixarà la iniciativa popular i els terminis consumits en suspens.
-
Durant dos anys la Comissió Promotora podrà sol·licitar
la reactivació de la iniciativa popular si considera que concorren
novament els motius que van generar la iniciativa popular. Transcorregut
aquest termini la iniciativa es considerarà caducada.
Article 37. Pregunta al
referèndum
-
El text de la pregunta sota referèndum és: "Com
a expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Revocar
el conjunt normatiu i les decisions institucionals proposat per la Comissió
Promotora, B) Rebutjar la proposta de la Comissió Promotora".
Article 38. Publicitat dels
continguts de la llista d'abrogació.
-
Els fedataris faran lliurament a cada persona que desitgi ratificar la
iniciativa popular d'una còpia dels continguts de la llista d'abrogació,
com acte previ a la signatura.
-
Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació
impresos de titularitat pública estaran obligats a la publicació
dels continguts íntegres de la llista d'abrogació cada 60
dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
-
Durant la campanya del referèndum els mitjans de comunicació
audiovisuals de titularitat pública estaran obligats a la celebració
de debats cada 60 dies i dintre de la setmana prèvia al referèndum.
-
L'Òrgan Municipal Gestor de DD publicarà mitjançant
ban imprès, suport informàtic i xarxes de dades els continguts
de la llista d'abrogació.
-
Els continguts de la llista d'abrogació romandran exposats, en lloc
visible, a l'entrada dels collegis electorals durant la jornada del referèndum.
Capítol 7.
De la iniciativa popular revocatòria de càrrec públic.
Article 39. Iniciativa popular
revocatòria.
-
Els ciutadans d'aquest municipi gaudeixen de la llibertat política
de revocar càrrecs públics, electes o no electes. Seran d'aplicació
les anteriors disposicions generals a la iniciativa, juntament amb les
següents disposicions especifiques.
-
Quan la iniciativa popular pretengui la revocació d'un càrrec
electe, haurà de ser presentada de forma que el seu referèndum
ocorri almenys 90 dies abans de la finalització del seu mandat.
-
Si la legislació nacional o regional prohibeix alguna forma de revocació
popular de càrrecs electes, el referèndum prendrà
el caràcter de moció popular de censura.
Article 40. Petició
a la iniciativa popular revocatòria.
-
La petició a iniciativa popular revocatòria contindrà
la llista de càrrecs públics que es desitja revocar, amb
expressió de la data i origen del càrrec públic que
posseeix.
Article 41. Revocació
prèvia al referèndum
-
Si tots els càrrecs públics que contempla la iniciativa popular
cessen en les seves funcions abans de la celebració del referèndum,
la Junta Municipal de DD a petició de la Comissió Promotora
deixarà la iniciativa popular i els terminis consumits en suspens.
-
Durant dos anys la Comissió Promotora podrà sollicitar la
reactivació de la iniciativa popular si considera que concorren
novament els motius que van generar la iniciativa popular. Transcorregut
aquest termini la iniciativa es considerarà caducada.
Article 42. Pregunta al
referèndum
-
El text de la pregunta sota referèndum serà: "Com
a expressió del Poder Constituent que ostento, opto per: A) Revocar
la llista de càrrecs públics proposta per la Comissió
Promotora, B) Rebutjar la proposta de la Comissió Promotora".
Capítol 8. De les institucions municipals
de DD.
Article 43. Junta Municipal
de Democràcia Directa
-
La Junta Municipal de DD és la màxima autoritat municipal
en relació a la gestió i protecció de les llibertats
de Democràcia Directa. Aquest reglament desenvolupa les seves funcions,
així com els mecanismes de cooperació amb la Corporació
Municipal.
-
La Junta Municipal de DD redactarà i aprovarà el seu propi
reglament intern, que inclourà l'elecció del seu President
i altres càrrecs organitzatius.
-
Les decisions es prenen per majoria simple, amb vot de qualitat del President.
-
Totes les seves reunions i decisions són públiques.
Article 44. Òrgan
Gestor Municipal de Democràcia Directa.
-
L'Òrgan Gestor Municipal de DD és l'òrgan tècnic
responsable de l'execució, logística i administració
pressupostària dels actes derivats de l'exercici de les llibertats
polítiques de DD.
-
Depèn orgànicament de la Junta Municipal de DD i administrativament
de la Corporació Municipal que aporta el personal tècnic
funcionari.
-
La Junta Municipal de DD planificarà a cada moment les seves necessitats
de personal, amb garantia de fins un 4% del personal tècnic funcionari
del municipi. Nomena o cessa lliurement al màxim responsable de
l'òrgan gestor, entre el personal tècnic funcionari.
Article 45. Pressupost municipal
de DD
-
La Junta Municipal de DD planificarà el pressupost de l'Òrgan
Gestor Municipal de DD. Rebrà una aportació fixa no inferior
al 1% del pressupost municipal, i altra aportació retornable no
inferior al 2% del pressupost municipal per al finançament de campanyes
d'iniciatives populars.
-
La Junta Municipal de DD invertirà almenys el 10% del seu pressupost
fix en campanyes anuals d'informació de les llibertats polítiques
de DD en associacions de veïns, centres educatius, etcètera.
Article 46. Composició
de la Junta Municipal de DD
-
La Junta Municipal de DD està composta per representants de diferents
cossos, que deuran estar empadronats amb una antiguitat mínima de
dos anys en el moment de ser anomenat com candidat.
-
La nominació de candidats es realitzarà davant la pròpia
Junta Municipal de DD, o en la seva primera constitució davant la
Corporació Municipal, que estimarà si reuneixen les condicions
per a la seva candidatura. En via administrativa, la seva decisió
és inapel·lable.
Article 47. Cos polític
de la Junta Municipal de DD.
-
D'acord amb els resultats electorals, els partits polítics, coalicions
o agrupacions d'electors que es presentin a les eleccions municipals aportaran
un total de cinc membres a la junta, utilitzant un criteri proporcional
pur sense quotes mínimes.
-
La nominació de cada llista completa de candidats per a la Junta
Municipal de DD coincidirà en data i terminis amb la nominació
de candidats per a la Corporació Municipal. No es podrà ser
simultàniament candidat per a ambdues institucions. Aquelles llistes
no presentades provocaran vacants.
-
Els candidats es convertiran en membres de la Junta Municipal de DD quan
l'autoritat electoral proclami els resultats definitius de les eleccions
municipals.
-
La renúncia voluntària d'aquests membres provoca vacant i
només podran ser substituïts per causes de força major,
estimada per la Junta Municipal de DD.
Article 48. Cos associatiu
de la Junta Municipal de DD.
-
Els presidents de les Associacions de Veïns de cada districte, regulades
pel reglament de Participació Ciutadana, seran membres nats de la
junta. Existirà un màxim de vuit membres d'aquest cos.
-
S'adquireix o es perd la condició de membre de la junta amb la condició
de president de l'Associació de Veïns del districte. Serà
requisit estar empadronat amb una antiguitat mínima de dos anys
per a incorporar-se a la junta.
-
Si existissin més districtes que el màxim nombre de membres,
es rotará canviant un dels membres cada any. La renúncia,
inexistència o falta d'antiguitat d'un president provoca la rotació.
-
Tots els presidents de les Associacions de Veïns de cada districte
poden assistir a les reunions de la Junta Municipal de DD, amb dret a veu.
El reglament intern de la junta podrà regular drets addicionals.
Article 49. Cos participatiu
de la Junta Municipal de DD.
-
Els veïns que haguessin dirigit la Comissió Promotora d'alguna
iniciativa popular podran constituir-se en assemblea. Es requerirà
que la iniciativa popular hagi arribat a la ratificació mínima
de signatures exigida per aquest reglament.
-
Aquest dret s'adquireix a títol vitalici, i només es perdrà
al causar baixa en el padró municipal.
-
Cada quatre anys la Junta Municipal de DD convocarà aquesta assemblea
per a elegir membres de la junta entre els integrants de l'assemblea, que
lliurement podran presentar-se candidats fins deu dies abans. L'assemblea
utilitzarà el sistema electoral de Vot Personal Transferible per
a elegir fins tres membres i tres suplents per a la Junta Municipal de
DD.
-
Tots els integrants de l'assemblea poden assistir a les reunions de la
Junta Municipal de DD, amb dret a veu. El reglament intern de la junta
podrà regular drets addicionals.