Proposta de Reforma Constitucional
Ampliació del Titol I, Capítol IIActuals mecanismes de modificació constitucional a Espanya
Modificació del Títol Preliminar
El present document proposa les modificacions necessàries a l'actual Constitució espanyola per articular democràticament el dret d'autodeterminació segons els següents criteris. Encara que la proposta s'orienta a la realitat espanyola, és també d'utilitat en altres contextos:
Aquesta modificació constitucional estableix com a procediment formal una seqüència dels següents actes polítics sotmesos a la decisió sobirana i directa de la societat:
Aquesta proposta està inspirada radicalment en els principis de democràcia i llibertat. Es pretén substituir el debat circular nacionalista, denunciant les següents actituds polítiques d'inacceptable intolerància:
Proposta de Reforma Constitucional
Constitució Espanyola. Ampliació del Títol I, Capítol II (Drets i llibertats), Secció 1 (Dels drets fonamentals i de les llibertats públiques).Article 1.- El dret d'autodeterminació és un dret individual que s'exerceix col·lectivament. Expressa la voluntat col·lectiva sobre l'Estat: els seus límits geogràfics i ordenament constitucional. Es tracta d'un dret individual intransferible i no delegable en cap institució representativa. El seu exercici col·lectiu no posseeix cap limitació, mancant de fonament històric, religiós, ètnic, lingüístic, ni de cap altre tipus.
Article 2.- Correspon la iniciativa a l'exercici del dret d'autodeterminació a les Assemblees de les Comunitats Autònomes, agrupacions de municipis o per iniciativa popular. En la iniciativa popular s'haurà acreditar signatures d'almenys un 7% del cens corresponent al territori geogràfic sota autodeterminació. En cap cas correspon la iniciativa a altres institucions nacionals o internacionals.
Article 3.- La iniciativa contindrà una descripció detallada dels termes municipals sota autodeterminació. Si la iniciativa es deu a l'Assemblea d'una Comunitat Autònoma, inclourà exclusivament a tots els seus municipis. En cas d'iniciativa popular, a cada municipi ha d'existir almenys un 5% de signatures del seu cens; en cas contrari el municipi serà exclòs de la iniciativa.
Article 4.- En 10 anys no es podrà tornar a exercir una nova iniciativa que inclogui almenys el 60% de la població que va rebutjar, en qualsevol de les seves fases, una anterior iniciativa.
Article 5.- La iniciativa serà presentada al Tribunal Constitucional, al que correspon l'acreditació de signatures i ratificació constitucional que la iniciativa acompleix els articles 2, 3 i 4. Disposarà de dos mesos, o sis mesos si es requereix l'acreditació de signatures, superats els quals s'entendrà ratificada automàticament la iniciativa.
Article 6.- Correspon al Govern la convocatòria i execució, en els termes municipals descrits en la iniciativa, del referèndum sobre l'inici d'un procés constituent que serà gestionat per l'Agrupació de Municipis. Disposarà de dos mesos a partir de que la iniciativa hagi estat ratificada constitucionalment, superats els quals s'entendrà automàticament constituïda l'Agrupació de Municipis.
Article 7.- L'Agrupació de Municipis es podrà constituir si la iniciativa és recolzada en referèndum almenys pel 50% dels votants. L'Agrupació de Municipis estarà compostosa pels alcaldes d'aquells termes municipals on la iniciativa hagi estat acceptada, conformant els nous limitis geogràfics de la iniciativa.
Article 8.- Correspon a l'Agrupació de Municipis la convocatòria i execució d'eleccions a Assemblea Constituent, compostosa per 80 diputats, elegits mitjançant el sistema electoral de Vot Personal Transferible.
Article 9.- Serà responsabilitat de l'Assemblea Constituent la redacció de la constitució de l'hipotètic nou Estat, no tenint cap altra funció ni autoritat. A fi de garantir els drets de minories, la redacció de la constitució haurà d'incloure literalment els presents articles que regulen el dret a l'autodeterminació.
Article 10.- El text constitucional serà remès, no abans d'un any des de l'elecció de l'Assemblea Constituent, a l'Agrupació de Municipis.
Article 11.- Correspon a l'Agrupació de Municipis la convocatòria i execució d'un segon referèndum sobre la creació del nou estat dotat amb la constitució redactada. El nou estat quedarà creat si és donat suport almenys pel 50% dels votants.
Constitució Espanyola. Modificació de l'Article 2 del Títol Preliminar.
Article 2.- La Constitució es legitima en la dinàmica del Poder Constituent que ostenten tots i cadascun dels individus de la societat espanyola.
Actuals mecanismes de reforma constitucional a Espanya
La redacció de l'actual Constitució impedeix, pràcticament, que es pugui arribar a articular el dret d'autodeterminació El marc legal és tan extremadament rígid que en pura lògica pot considerar-se inexistent.
S'acompanyen alguns documents de referència en relació al dret d'autodeterminació:
Reference
by the Governor in Council concerning certain questions relating
to
the secession of Quebec from Canada. 20 August, 1998.
L'autodeterminació una gran decepció, James Petras, Oct/98.
El dret d'autodeterminació. El territori
i els seus habitants.
Julen Guimón. Universitat de Deusto, 1995. ISBN: 84-7485-402-4.